「一帶一路」的教育議題

「一帶一路」的教育議題   (信報 2016/1/23) 

行政長官梁振英發表任內第4份《施政報告》，其中特設「一帶一路」章節，據報「一帶一路」這詞在報告中提及多達46次，確是此份《施政報告》中重中之重。而在教育範疇中，有所涉及的有兩項：一是增加「特定地區獎學金」的名額，吸引「一帶一路」地區的學生來港升讀大學；二是在政策發報時後加的，教育局常任秘書長鼓勵學生可以選擇與「一帶一路」涵蓋的國家的語言作為選修科目，與及在相關的中小學課程內加入「一帶一路」元素。

「一帶一路亞投行」在近年的社會及媒體討論中並不是新事，關心一下時事的成年人以至中學生也會聽過。至於知多知少，就如一般新聞議題如自貿區、滬港通等，要看各行業及個人興趣。而就教育界而言，港外網絡一般限於姊妹學校、遊學團及學生升學的考慮。如果要說到政經大局，更非學校領導所長，對「一帶一路」不太了解也是理所當然。

然而，作為學校領導課程的負責人，我在過去一年的不同課程內，亦向各中小學的學員簡介「一帶一路亞投行」對香港未來的影響，提升本港學校領導對政治經濟議題的觸覺。而去年本人獲邀參加主要是中小幼學校領導參與的「國慶訪京專業交流團」中，其中亦有安排團員出席在北京大學舉行的「一帶一路與香港、澳門發展的聯繫」主題講座。主講的是北京大學經濟學院張亞光副教授，他由「一帶一路」提出的背景，聯繫到歴史和現狀，繼而點出現時有關「一帶一路」認識的誤區，再以對港澳未來發展的意義作總結。碍於時間有限，張教授未能完全透徹地講述，但已相當精到，一位曾出席多次「一帶一路」講座的界外團友亦表示張教授此講「有料到」。當時，我也和在旁的老友談到，我們應該請張教授來港辦多次相類的講座，讓前線校長老師對此課題有較全面的認識。

及至講座尾聲，港澳政府的教育領導人上台發言，香港教育局長一貫的客氣應付的言辭，絕無驚喜；倒反是澳門教青局副局長三兩句開場白後便立即向張教授發出邀請，到澳門講授「一帶一路」。在網上跟進此事項，果真張教授已在去年12月5日於澳門的「『一帶一路』給青年的啟示：抓住機遇，發揮優勢」青年論壇作主題發言。教育領導人能否掌握前線所需，作出即時的專業決定，高下立見。

現時香港資助大學學額不足，動輒用公帑去資助境外學生在港作大專學習，易招反對聲音。政策的成本不只是財政上，還有在政治和輿情上。況且，面對「一帶一路」所涉的64個國家：亞洲43國、中東歐16國、獨聯體4國及非洲1國*，聚焦在那些國家亦應有策略性考慮。其實，此項「一帶一路」獎學金已在施政報告前推出：去年12月16日，本港教育局已與印尼政府教育與文化部簽署教育合作諒解備忘錄，加強兩地的教育協作。其中列出參與雙方要向學生提供獎學金，香港的立即回應已是成立十個獎學金予來自印尼並在香港就讀公帑資助學士學位課程的學生，每位每年可獲最多十二萬港元的學費，經濟有困難的還有申請私人捐助的五萬港元助學金。我們大學內工作的一看便知這是合理的公價水平，因為香港資助大學的學生本平均一個是廿多萬港元，但界外人士一看到一個境外學生可獲十多廿萬一年的資助便會抗議政府派錢益外人。

說回來，要吸納「一帶一路」的學生首先要對焦，以香港現時人口的種族情況，在非華裔的學生中南亞裔佔最多。以地域而言，東南亞國家亦是較易發展關係的地區，就如最近與本港教育局簽備忘錄的印尼及馬來西亞。故此，集中在「海上絲綢之路」的東南亞及南亞國家是較現實和有效。而要吸納的又不只是大學生，應該包括高中學生。現時本地中學生源缺乏，讓部分直資學校可以收取東南亞的留學生，既能增加生源，亦能構致種族共融，增加日後交流的果效。

至於在課程上加強「一帶一路」的元素，其實在現時教育局的師資進修中已辦過「一帶一路研討會系列」；而有中學通識課中，「一帶一路」更是「現代中國」及「全球化」兩單元內必然涉及的內容。做緊的沒有提及，倒反是叫學生去學那64國語言，確有「離地」之感。更實在地，現時中小學內的少數族裔(主要是南亞裔)的教育問題，正可透過「一帶一路」政策轉危為機：動員學生及家長，讓他們生活化地將國家背景和文化融入學校教育，這便真的做到民心相通，有利日後學生在成年後的聯繫和合作。

 

*資料來源：張亞光在2015/9/30北大的講座「『一帶一路』的歷史、現實及其對港澳地區的意義」