教育資源分配之悖論：論香港中學增班政策對教育公平的衝擊

 教育資源分配之悖論：論香港中學增班政策對教育公平的衝擊               

許為天   2025/11/7

 https://www.stheadline.com/daily-hongkong/3515613
2025/11/7 星島頭條-教育局批准港華皇仁等5校中一「加班」4變5

https://www.stheadline.com/daily-editorial/3515615/
2025/11/7 星島頭條社論-中學增班回應家長訴求 推動教育高質量發展

 香港教育政策近期引發爭議，特區政府允許五所中學增加班級數目，此舉表面上回應家長對優質教育資源的需求，實則加劇教育資源分配不公，與教育公平原則背道而馳。本文將從教育社會學角度，分析此政策對弱勢學校及學生的負面影響，並駁斥支持增班政策的論點。

一、教育公平理論框架下的政策謬誤

教育公平不僅意味著機會均等，更要求資源分配對弱勢群體的傾斜性補償。根據羅爾斯的正義理論[1]，社會資源分配應最大程度地惠及最不利者。香港當前的增班政策卻反其道而行，在整體學生人數下降的結構性困境中，進一步向傳統名校傾斜資源，此舉將產生三重負面效應：

1. 弱勢學校的生存危機加劇：當皇仁書院等名校獲准增班，必然吸引更多成績優異的學生，形成"馬太效應"。弱勢學校在生源質量與數量上遭受雙重打擊，辦學條件惡化，陷入"收生不足-資源減少-教育質量下降-收生更不足"的惡性循環。
2. 階級世襲的強化：法國社會學家布迪厄的文化資本理論[2]指出，教育系統往往成為社會階級再製的工具。弱勢學校多服務於基層家庭，承擔著社會流動的功能。名校擴張將進一步固化教育階層，使優質教育資源向中上階層集中，剝奪弱勢學生的上升通道。
3. 教育多元性的削弱：教育生態系統的健康需要多元類型的學校共存。單一向名校傾斜的政策將導致教育同質化，削弱教育系統的韌性與創新能力。

二、對支持增班論點的學理駁斥

支持增班者常提出以下論點，然這些主張在學理上均站不住腳：

1. "家長選擇權"的迷思：支持者認為增班回應了家長對優質教育的需求。然而，教育經濟學研究顯示，完全依賴市場機制的教育選擇，將導致"階級篩選"而非"質量競爭"。當名校通過增班吸引更多學生，實質是加劇了擇校競爭，最終受益者仍只是擁有更多文化、經濟資本的家庭。
2. "汰弱留強"的謬誤：將市場競爭邏輯簡單移植於教育領域是危險的。教育不同於商業活動，其核心價值在於培養所有學生的潛能。弱勢學校往往承擔更多教育困難學生的責任，其"弱"並非辦學不力，而是源於社會結構不平等。以"競爭力"為由任其淘汰，無異於懲罰這些學校對教育公平的貢獻。
3. "質量提升"的假象：支持者認為名校擴張可提升整體教育質量。然而，教育心理學研究明確指出，教育質量的關鍵在於師生互動質量，而非單純的學校聲譽。名校增班可能導致班級規模擴大，師生比惡化，反而損害教育質量。

三、結構性問題的誤判與政策短視

政府將學童人口下降視為單純的數量問題，而忽略了其背後的結構性因素：

1. 人口政策：與其調整教育資源配置，政府更應正視"少子化"的結構成因，從住房、家庭政策等根本層面解決問題。
2. 教育資源重新分配：在學生總數下降時，理想做法是重新分配資源，提升整體教育質量，而非鞏固名校特權。
3. 區域平衡：雖然政策提及舒緩北區學位緊張，但僅允許少數學校增班，無法解決區域間資源不均的結構性問題。

四、替代路徑：走向真正公平的教育政策

為促進教育公平，政府應考慮以下替代方案：

1. 建立資源重新分配機制：將節省的教育資源系統性地投向弱勢學校，縮小校際差距。
2. 強化學校合作網絡：推動同區學校建立夥伴關係，共享教育資源與經驗。
3. 完善學生資助制度：確保經濟弱勢不成為接受優質教育的障礙。
4. 建立照顧整體的諮詢機制：讓辦學團體、校長教師等持份者有充分參與政策制定的討論。

結論

香港的教育政策正面臨價值抉擇：是繼續強化精英主義、加劇社會不平等，還是真正堅守教育公平原則？當前的中學增班政策無疑選擇了前者，這將對香港的教育生態和社會發展產生深遠的負面影響。唯有重新審視教育資源分配邏輯，建立基於公平正義的政策框架，才能實現真正優質且公平的教育，促進社會流動與和諧。

教育不是商品，而是基本人權與共善。在國家推行共同富裕的大政策之下，特區政府的責任在於確保所有學生，不論其社會背景，都能獲得充分發展潛能的機會。當前的增班政策背離此一基本原則，亟需重新檢討。

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[1] 羅爾斯(John Bordley Rawls) 的正義理論的核心在於：一個正義的社會，必須首先保障每個人的基本自由，並確保機會的實質平等。對於無可避免的社會經濟不平等，其存在必須以最大限度地改善最弱勢群體的生活前景為唯一理由。這套理論深刻塑造了當代關於平等、自由和社會正義的討論，至今仍是政治哲學領域無法繞過的里程碑。

[2] 「文化資本」是布迪厄(Pierre Bourdieu)用來解釋為什麼社會不平等能夠代代相傳的關鍵概念。他認為，資本不僅僅是經濟財富，還包括社會資本（人脈、關係網絡）和文化資本（知識、技能、品味、氣質）。