從國安教育到高中新科目 (信報 2021/3/6)
今年2月初，政府在一星期內發給學校三份重要的文件，第一份只是影響中學，是在星期初的「優化高中四個核心科目」；到星期中段便是疫情中全面復課的要求；去到週末之前，更出現重量級的國家安全政策具體實施及國家安全教育課程框架，可以說是政府給所有學校放春節假前的「三底年糕」，好讓學校及老師們慢慢咀嚼消化。
新時代教育方向
春節假期回來，大多數主流中學會忙著處理三分一學生分別在上下午復課的事宜，還是少不了仍然繼續網課的進行。然而，在九月的中四課程未有定論時，同時又要考慮對國安教育的檢核及在接著日子的設計編排。在這裏，筆者便以國安教育的範疇作起點，再聯繫新科目(取代「通識教育」的新高中科目)中的內容，希望可以協助中學老師梳理一下這兩個既新又關鍵的教育項目的關係，也讓其他讀者明白到在這「一國兩制」新時代下的高中教育方向。
在教育局的文件中，國家安全教育(簡稱「國安教育」) 共分八個範疇，分別是
1.
國家安全的概念和重要意義
2.
《憲法》、《基本法》與國家安全
3.
香港國家安全立法的目的和原則
4.
香港特區維護國家安全的職責及機構設置
5.
中央維護國家安全的根本責任
6.
危害國家安全的犯罪行為
7.
國家安全的重點領域
8.
國家安全與人權、自由、法治的關係
所涉範圍甚廣，而教育局亦提出國安教育整體學習重點：除國家安全外，內容亦有助學生學習國情、國家最新發展、國家歷史和文化、憲法和基本法等。聚焦在高中部分，八個範疇中涉及21個學習元素，再看這21個元素的描述是一個標準教學課程的指示，因為其中行為目標(Behavioral
Objective)用得相當精準：包括有4個明白、10個了解、1個掌握、2個充分了解、1個深入了解、5個分析、5個研習以致牽於涉情意領域 (Affective
Domain)的5個認同。
具體推行須配合學科
其實國安教育高中部分已是一個有恰當體系的科目框架，可以自成一科。但是既然不會獨立成科，也必須將學習要求較高(即以上由「充分了解」開始以後的)的項目放進正式課堂內，才能保證學習目標的達成，也便有需要結合在高中的新學科的教學內容，才能得到具體的課堂實踐。
參考新科目有關香港及國家的相關學習重點，總共有三個主題，分別是「一國兩制」下的香港[港]、改革開放以來的國家[中]、中華文化與現代生活；之下有7個課題(包括共23個學習重點)：
1
[港]「一國兩制」的內涵和實踐
2
[港]國民身份認同
3
[港]香港社會的多元文化特徵
4
[中]改革開放與人民生活的轉變
5
[中]國家最新發展與香港融入發展的規劃和政策
6
[中]參與國際事務的行動及倡議
7
[內地考察、網上自學]傳統中華文化的特質
就新課程學習重點的描述，已有相當部分覆蓋了國安教育的內容：如在第一點「一國兩制」的內涵和實踐中，便牽涉國安教育的第二、三、四範疇；而在國民身份認同中，亦提及國安教育的第七範疇；以及在參與國際事務的行動及倡議中，亦觸及國安教育的第一範疇，亦即是國家安全的概念和重要意義。故此，可以看到國安教育在高中的具體推行，必須配合在新科目中的教學內容。
新學科的內容整合、教材製作以及教學活動的編排，部分牽涉到國安法的法理條文以及國家國際事務等較為敏感的議題，實不宜由前線校本製訂。所以，新科目教材以至於國安教育的學習活動必須有較權威的專業團隊去製定。當然如果可以在其中設計不同方案，譬如針對學能強弱及少數族裔等的學生，讓學校方面可以因材選取，則更是理想。
